重慶都市圈發(fā)展規劃正式出爐
重慶21區+四川廣安！重慶都市圈發(fā)展規劃正式出爐
時(shí)間：2022-08-28 來(lái)源：華龍網(wǎng) 作者：cqw.cc 我要糾錯
8月22日，重慶市人民政府網(wǎng)發(fā)布《重慶市人民政府四川省人民政府關(guān)于印發(fā)重慶都市圈發(fā)展規劃的通知》，《重慶都市圈發(fā)展規劃》（后簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）正式出爐。
重慶都市圈由重慶主城都市區中心城區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心城區）和緊密聯(lián)系的周邊城市共同組成，包括重慶市渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區、涪陵區、長(cháng)壽區、江津區、合川區、永川區、南川區、綦江區—萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區、大足區、璧山區、銅梁區、潼南區、榮昌區21個(gè)區和四川省廣安市。
《規劃》提出，到2025年，重慶都市圈發(fā)展能級邁上新臺階，同城化發(fā)展取得重大突破，特色優(yōu)勢更加彰顯，區域帶動(dòng)力和國際競爭力明顯增強，初步建成國際化、綠色化、智能化、人文化現代重慶都市圈。
深入推動(dòng)川渝合作
為全國都市圈同城化發(fā)展提供示范
為何要打造重慶都市圈？《規劃》首先給出了明確答案。
《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》要求，提升重慶發(fā)展能級和綜合競爭力，帶動(dòng)中心城市周邊市地和區縣加快發(fā)展，培育發(fā)展現代化重慶都市圈，推動(dòng)廣安全面融入重慶都市圈。
2020年，重慶都市圈常住人口約2440萬(wàn)人，總面積3.5萬(wàn)平方公里，其中平壩面積約0.31萬(wàn)平方公里、丘陵面積約2.14萬(wàn)平方公里、山地面積約1.05萬(wàn)平方公里。
《規劃》提出，近年來(lái)，重慶都市圈經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展持續向好，已具備培育形成現代化重慶都市圈的基礎條件。
推動(dòng)重慶都市圈高質(zhì)量發(fā)展，有利于充分發(fā)揮重慶在推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)中的支撐作用；有利于充分發(fā)揮重慶在推進(jìn)共建“一帶一路”中的帶動(dòng)作用；有利于充分發(fā)揮重慶在推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中的示范作用；有利于深入推動(dòng)川渝合作，引領(lǐng)帶動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，為全國都市圈同城化發(fā)展積累經(jīng)驗、提供示范。
提升市民身邊空間品質(zhì)
中心城區實(shí)現“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景、四季見(jiàn)花”
《規劃》提出，以發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展為導向，構建中心城區帶動(dòng)周邊區（市、縣）共同發(fā)展、大中小城市協(xié)調發(fā)展的空間格局。
《規劃》明確，要強化中心城區輻射帶動(dòng)作用，瞄準創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端，支持渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區全面提升城市的經(jīng)濟品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)、營(yíng)商品質(zhì)，打造重慶都市圈高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。
中心城區將打造長(cháng)嘉匯、廣陽(yáng)島、科學(xué)城、樞紐港、智慧園、藝術(shù)灣等城市名片，引領(lǐng)帶動(dòng)中部歷史母城、東部生態(tài)之城、西部科學(xué)之城、南部人文之城、北部智慧之城協(xié)同發(fā)展。
《規劃》要求，推動(dòng)城市瘦身健體，合理控制開(kāi)發(fā)強度、人口密度，積極破解“大城市病”，引導人口合理分布，促進(jìn)東、中、西三大槽谷協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)由外延式擴張向內涵式提升轉變。適當疏解中心城區一般性制造業(yè)、區域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流基地等功能與設施，以及過(guò)度集中的省市級醫療、教育、體育等公共服務(wù)資源，推動(dòng)集約發(fā)展。
中心城區還將重塑?chē)H化山水都市風(fēng)貌�！兑巹潯诽岢�，保護城市歷史文脈，實(shí)施城市更新行動(dòng)，把巴渝優(yōu)秀文化元素植入城市街區、景點(diǎn)景區，提升人行道、邊角地、坡坎崖等市民身邊空間品質(zhì)，實(shí)現“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景、四季見(jiàn)花”。
以長(cháng)江、嘉陵江為主軸，沿三大平行槽谷組團式發(fā)展，系統開(kāi)展“兩江四岸”整體提升，打造109公里“清水綠岸”，高水平打造世界級濱江公共空間和城市山地生態(tài)公園。
推動(dòng)同城化發(fā)展
江津區等四個(gè)區率先實(shí)現與中心城區同城化發(fā)展
《規劃》提出，推動(dòng)周邊城市與中心城區同城化發(fā)展，堅持全域統籌、一體規劃，推進(jìn)基礎設施、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、城鄉治理等領(lǐng)域同城共建，積極承接中心城區產(chǎn)業(yè)轉移和功能外溢，加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，建成一批產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的現代化郊區新城。
在提升周邊城市綜合承載能力和功能品質(zhì)方面，《規劃》明確加強璧山區、江津區、長(cháng)壽區、南川區與中心城區一體規劃，統籌交通、市政、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等布局，著(zhù)力打造中心城區功能疏解承接地，率先實(shí)現與中心城區同城化發(fā)展。
支持涪陵區、永川區、合川區、綦江區—萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區打造中心城區向外輻射的戰略支點(diǎn)，建設區域交通樞紐、商貿物流中心和公共服務(wù)中心，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新和對外開(kāi)放能級，打造輻射周邊的活躍增長(cháng)極。
發(fā)揮榮昌區、大足區、銅梁區、潼南區聯(lián)動(dòng)成渝、聯(lián)結城鄉的紐帶作用，實(shí)施橋頭堡城市交通西向工程，深化城鄉融合改革試驗，做強優(yōu)勢制造業(yè)集群，增強人口和要素資源吸引力。
《規劃》還提出，用好渝西高鐵、襄渝鐵路，研究論證重慶渝北至四川廣安的鐵路項目，支持廣安市加快與重慶中心城區同城化發(fā)展，著(zhù)力打造重慶都市圈北部副中心。
另外，《規劃》明確，要建設跨區域合作發(fā)展功能平臺，以跨省市區域合作功能平臺為重點(diǎn)，率先探索經(jīng)濟區與行政區適度分離改革，催生一批可復制、可推廣的經(jīng)驗，加快形成系統集成、“以點(diǎn)帶面”綜合效應。
川渝高竹新區，重點(diǎn)探索城市新區管理權所有權適度分離，推動(dòng)在一體規劃、設施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、園區共建、環(huán)境共治、利益共享等領(lǐng)域先行先試、率先突破，有效承接重慶中心城區功能疏解。
合（川）廣（安）長(cháng)（壽）協(xié)同發(fā)展區，發(fā)揮交通區位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等比較優(yōu)勢，重點(diǎn)加強產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作，協(xié)同完善政策標準體系，探索建立招商引資協(xié)同推介機制和土地指標、土地儲備統一管理機制。
輻射聯(lián)動(dòng)周邊區域發(fā)展
推動(dòng)重慶都市圈向六個(gè)方向對外輻射、協(xié)同聯(lián)動(dòng)
《規劃》提出，輻射聯(lián)動(dòng)重慶都市圈周邊區域發(fā)展，充分對接川黔區域經(jīng)濟布局和“一區兩群”協(xié)調發(fā)展布局，依托干線(xiàn)鐵路、城際鐵路等交通廊道推動(dòng)重慶都市圈向六個(gè)方向對外輻射、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
西北向，依托成渝中線(xiàn)高鐵、成渝高鐵、渝遂鐵路等交通廊道，聯(lián)動(dòng)遂寧、內江、資陽(yáng)等地一體化發(fā)展，推動(dòng)重慶都市圈與成都都市圈高效銜接。
北向，依托蘭渝鐵路、渝西高鐵等交通廊道，聯(lián)動(dòng)南充、達州、巴中等地一體化發(fā)展。
西南向，依托長(cháng)江黃金水道、渝昆高鐵、成渝鐵路等交通廊道，聯(lián)動(dòng)瀘州、自貢、宜賓等地一體化發(fā)展。
東北向，依托長(cháng)江黃金水道、沿江高鐵和渝萬(wàn)鐵路等交通廊道，聯(lián)動(dòng)墊江、梁平、豐都、忠縣等地一體化發(fā)展。
南向，依托渝貴高鐵和渝貴鐵路等交通廊道，聯(lián)動(dòng)遵義等黔北地區一體化發(fā)展。
東南向，依托重慶至黔江高鐵、渝懷鐵路、烏江航道等交通廊道，聯(lián)動(dòng)武隆等周邊區（市、縣）一體化發(fā)展。
共建軌道上的重慶都市圈
推行重慶都市圈內公共交通“一卡通”
按照《規劃》，重慶都市圈將加快構建現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )。
《規劃》提出，構建重慶都市圈立體交通系統，共建軌道上的重慶都市圈。有序構建周邊城市與中心城區互聯(lián)互通、便捷通勤的軌道交通網(wǎng)絡(luò )。
推動(dòng)江津區、銅梁區、合川區等至中心城區市域（郊）鐵路建設，規劃建設中心城區至永川區、南川區、大足區、綦江區—萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區等重慶都市圈市域（郊）鐵路。
《規劃》還提出，提高運輸服務(wù)效率，推動(dòng)多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)管理銜接融合，利用渝西高鐵等鐵路富余能力開(kāi)行周邊城市至中心城區的公交化列車(chē)。新（改、擴）建廣安東、合川東、永川南、江津南、長(cháng)壽北、涪陵北、綦江北、銅梁、大足石刻、潼南南等綜合客運樞紐。
另外，《規劃》明確，構建重慶都市圈一體化公路客運網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施區縣域客運班線(xiàn)公交化改造，推進(jìn)具備條件的毗鄰地區開(kāi)行公交線(xiàn)路和中心城區近郊班線(xiàn)公交化，農村客運與城市公交有效接駁。推行重慶都市圈內公共交通“一卡通”“一票式”“一碼暢行”，探索高頻次通勤乘車(chē)實(shí)行月票、年票、積分等多樣化票制。
同時(shí)，重慶都市圈將打造國際航空樞紐。一體規劃布局重慶江北國際機場(chǎng)、重慶新機場(chǎng)軌道交通、快速通道、換乘樞紐等，做優(yōu)“重慶飛”航班中轉產(chǎn)品，統籌異地城市候機樓建設運營(yíng)，提升輻射周邊的能力。
重慶都市圈還將建設國家級鐵路樞紐�！兑巹潯诽岢�，加快建設成渝中線(xiàn)、渝昆、渝萬(wàn)高鐵、重慶至黔江高鐵，積極推進(jìn)干線(xiàn)鐵路規劃建設，逐步實(shí)現1小時(shí)成渝雙核直連、3小時(shí)毗鄰省會(huì )互通、6小時(shí)北上廣深通達。加快構建廣安經(jīng)南充至成都等快速通道，實(shí)現與重慶快速連通。
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