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商報訊（記者 嚴薇）日前，市政府出臺《關(guān)于促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》提出，到2015年，我市中介服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體力爭達到15萬(wàn)戶(hù)左右，發(fā)展和引進(jìn)國內外著(zhù)名中介機構達到100家左右，中介服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)350億元的發(fā)展目標。昨日，市工商局表示，作為中西部地區第一個(gè)由省市級政府專(zhuān)門(mén)出臺的扶持中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合性文件，“量身定做”了八條政策扶持中介服務(wù)機構發(fā)展。

為啥推新政？

我市中介規模小效益低

截至去年底，我市各類(lèi)中介機構數量達到了7.85萬(wàn)戶(hù)，約占我市市場(chǎng)主體總量的8.6%，從業(yè)人員56.8萬(wàn)人，執業(yè)范圍涵蓋了12個(gè)行業(yè)大類(lèi)、88個(gè)行業(yè)小類(lèi)，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入366.92億元，年均增長(cháng)26.1%，實(shí)現增加值188.9億元，年均增長(cháng)22.92％，高于我市GDP的增長(cháng)速度。按規劃，到2015年，我市中介服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體力爭達到15萬(wàn)戶(hù)左右，發(fā)展和引進(jìn)國內外著(zhù)名中介機構達到100家左右，中介服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)350億元。

與此同時(shí)，我市中介服務(wù)業(yè)發(fā)展與中東部地區相比，在中介服務(wù)的發(fā)展基礎、規模、效益方面都還存在較大的差距。如我市中介服務(wù)業(yè)增加值只有上海的15%左右。且競爭力不強，我市缺乏真正具有國際影響力的本土大企業(yè)和知名品牌，沒(méi)有一件中國馳名商標。

此外，在老百姓時(shí)常接觸到的婚介、房地產(chǎn)中介等生活性中介服務(wù)中，也存在經(jīng)營(yíng)行為不規范，虛假宣傳、合同欺詐、出具虛假報告等不正當競爭行為和侵害消費者權益行為時(shí)有發(fā)生，行業(yè)誠信度亟待提升。

有些啥舉措？

住宅可以作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

針對我市中介服務(wù)業(yè)目前發(fā)展的實(shí)際需求和薄弱環(huán)節，《意見(jiàn)》量身定做了8條扶持政策（具體內容見(jiàn)表）。

“放寬了市場(chǎng)準入條件。”市工商局中介處處長(cháng)周欣說(shuō)，政策強調非禁即入、降低門(mén)檻，比如對技術(shù)含量較高、人員流動(dòng)較少的中介機構，允許以家庭住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。而在名稱(chēng)保護、支持組建集團、鼓勵連鎖經(jīng)營(yíng)等方面也會(huì )有針對性地給予支持。“旨在提高準入效率，準入專(zhuān)業(yè)資質(zhì)上并未降低。”周欣稱(chēng)。

此外，在財政支持、稅收優(yōu)惠、品牌戰略、人才支撐等8個(gè)方面，政策也給予扶持。以稅收優(yōu)惠為例，符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構從事中小企業(yè)信用擔�；蛟贀�保業(yè)務(wù)取得收入，3年內免征營(yíng)業(yè)稅；企業(yè)從事知識產(chǎn)權、廣告、會(huì )展代理業(yè)務(wù)收入，實(shí)行差額征收營(yíng)業(yè)稅。

同時(shí)，政策還將加大對農村經(jīng)紀執業(yè)人員培訓的投入，將農村經(jīng)紀執業(yè)人員免費培訓專(zhuān)項補助資金提高到每年200萬(wàn)元，期限延長(cháng)至2015年。

影響有多大？

8中介服務(wù)行業(yè)是重點(diǎn)

《意見(jiàn)》根據國家產(chǎn)業(yè)結構調整方向及重慶戰略定位，確定了8個(gè)重點(diǎn)扶持發(fā)展的中介服務(wù)行業(yè)，包括：會(huì )計評估、法律服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、金融中介、人力資源服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、廣告、農村經(jīng)紀人。并對上述行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、方向和目標進(jìn)行了規劃。

“政策將主要針對我市重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)性中介服務(wù)進(jìn)行扶持。”周欣說(shuō)，這將有利于滿(mǎn)足我市產(chǎn)業(yè)結構調整需求。以會(huì )計評估類(lèi)為例，將鼓勵會(huì )計師事務(wù)所和評估機構通過(guò)重組、聯(lián)合等形式做大做強，形成大中小型執業(yè)機構布局合理、滿(mǎn)足高中低不同服務(wù)需求的發(fā)展格局，重點(diǎn)扶持5~8家會(huì )計師事務(wù)所和評估機構進(jìn)入全國綜合排名前100強機構行列。