核心提示

　　又是一年“就業(yè)季”。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )民生;而解決好高校貧困生的就業(yè)問(wèn)題,更是關(guān)系到貧困家庭的經(jīng)濟改善。日前,市政府專(zhuān)門(mén)出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善扶持政策促進(jìn)普通高等學(xué)校貧困畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),這意味著(zhù),今年我市高校貧困畢業(yè)生將享受到政府為其量身定制的15條扶持政策。

　　隨著(zhù)高校畢業(yè)生人數的劇增,畢業(yè)生就業(yè)競爭也日趨激烈,貧困畢業(yè)生因主客觀(guān)因素的影響,就業(yè)現狀不容樂(lè )觀(guān)。

　　近幾年,市級各部門(mén)結合實(shí)際相繼出臺了實(shí)施文件,為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了積極作用�！锻ㄖ�》在總結、歸納、梳理各部門(mén)現行政策基礎上,進(jìn)行了調整完善和創(chuàng )新,首次針對高校貧困畢業(yè)生量身制定政策文件,政策指向更清楚,服務(wù)范圍更全面,而幫扶措施也更具吸引力。

　　1 預計今年約有 2700名 貧困畢業(yè)生受益

　　據市人社局、市就業(yè)局初步統計,今年,我市應屆高校畢業(yè)生將達18.4萬(wàn)人,較去年增加2萬(wàn)人�？紤]到目前全市崗位空缺仍以傳統制造業(yè)為主,市場(chǎng)供需間存在結構性矛盾,因此,就業(yè)形勢將比往年更加嚴峻。

　　受家庭經(jīng)濟、所讀專(zhuān)業(yè)、求職渠道等影響,對于部分貧困學(xué)子而言,要找份好工作更是不易,因此,我市首次出臺了專(zhuān)項文件,為他們量身定制就業(yè)創(chuàng )業(yè)計劃。

　　結合人社部規定和本地實(shí)際,我市高校貧困畢業(yè)生可分為5類(lèi)人群,包括重慶戶(hù)籍的零就業(yè)家庭、農村建卡貧困戶(hù)家庭、城鄉低保家庭和本人殘疾的普通高等學(xué)校畢業(yè)生,以及市政府確定的其他高等學(xué)校貧困畢業(yè)生。

　　按照往年比例測算,預計今年全市離校未就業(yè)高校貧困畢業(yè)生約有2700人。伴隨扶持政策出臺,這部分學(xué)子將從中受益。

　　據悉,《通知》本著(zhù)“政策措施適度優(yōu)惠、兜底崗位過(guò)渡安置、幫扶措施力求全面”的原則,形成了提升就業(yè)能力、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、實(shí)施創(chuàng )業(yè)扶持、優(yōu)化公共服務(wù)等四大類(lèi)15條政策,對高校貧困畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)所需進(jìn)行了系統設計,成為推進(jìn)高校貧困畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的綜合舉措。

　　2 每年提供3500個(gè)崗位 有機會(huì )進(jìn)鄉鎮事業(yè)單位

　　此次出臺的扶持政策,在開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位上新增了兩大措施:每年,各區縣鄉鎮事業(yè)單位將拿出300個(gè)崗位,用于招聘當地及相鄰區縣的高校貧困畢業(yè)生;企業(yè)也將提供1200個(gè)崗位,優(yōu)先招聘離校未就業(yè)的貧困學(xué)子。

　　按照每年高校貧困畢業(yè)生數量確定招聘比例,今年擬將在各區縣(自治縣)基層鄉鎮事業(yè)單位編制總量范圍內,安排300個(gè)左右基層鄉鎮事業(yè)單位崗位,吸納貧困畢業(yè)生就業(yè)。

　　“本條政策一方面是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的精神,引導高校貧困畢業(yè)生到基層磨練意志、建功立業(yè);另一方面是從基層人才隊伍建設出發(fā),通過(guò)招聘本區縣及相鄰區縣的高校貧困畢業(yè)生,更能激發(fā)他們‘建設家鄉、服務(wù)家鄉’的工作熱情,有效地用好人才和留住人才。”市人社局副局長(cháng)黎勇表示。

　　除此之外,我市還將組織各類(lèi)企業(yè)每年提供約1200個(gè)崗位,同等條件下優(yōu)先招聘離校未就業(yè)高校貧困畢業(yè)生。對吸納登記失業(yè)高校貧困畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的企業(yè),市財政按每人6000元標準給予企業(yè)一次性崗位補助。

　　重慶力華科技有限責任公司得知《通知》的出臺,第一時(shí)間將電話(huà)打到市就業(yè)局詢(xún)問(wèn)。該企業(yè)人力資源部部長(cháng)高智慧直言不諱地說(shuō)“很劃算”。該公司發(fā)展很快,每年要招錄應屆高校畢業(yè)生80-100人。她表示,“貧困生的淳樸節儉、踏實(shí)勤奮是我們所看重的,而且招募了貧困生還由政府幫我們‘買(mǎi)單’,也減輕了我們企業(yè)的經(jīng)濟壓力。”

　　此外,每年,我市還將提供2000個(gè)公益性崗位為高校貧困畢業(yè)生“兜底”。一般來(lái)說(shuō),公益性崗位是指由政府出資開(kāi)發(fā)、以滿(mǎn)足社區及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。主要有三大類(lèi),一是社區管理崗位,包括社區勞動(dòng)保障協(xié)管員、交通執勤、物業(yè)管理等;二是社區服務(wù)崗位,包括社區保安、衛生保潔、環(huán)境綠化、停車(chē)場(chǎng)管理、社區文化、教育體育、保健、托老、托幼服務(wù)等;三是社區內單位的后勤崗位,包括機關(guān)事業(yè)單位的門(mén)衛、收發(fā)、后勤服務(wù)等臨時(shí)用工崗位。

　　“這下好了,我可以安心準備考試。”重慶郵電大學(xué)生物醫學(xué)工程專(zhuān)業(yè)女生袁鑫上半年參加了公務(wù)員考試,但未能如愿,她打算下半年繼續。公益性崗位的出現,無(wú)疑為她提供了“緩沖”。

　　“我可以在公益崗位上邊工作邊復習。”袁鑫表示,從事公益崗位工資雖不高,但能解決一部分生活開(kāi)支,增加社會(huì )閱歷和工作經(jīng)驗,還能了解政府部門(mén)的工作流程、積累經(jīng)驗,為考公務(wù)員打基礎。

　　“公益性崗位實(shí)際上是解決貧困畢業(yè)生及其家庭的基本生活保障,收入不高,但會(huì )嚴格執行當地的最低工資標準。”市人社局表示,這種崗位對大學(xué)畢業(yè)生而言,是暫時(shí)性的“落腳點(diǎn)”,等他們找到新工作,這個(gè)崗位就騰出來(lái)留給下一屆畢業(yè)生。

　　3 創(chuàng )業(yè)減免稅收補貼場(chǎng)租 貸款可享扶持

　　如今,越來(lái)越多的學(xué)子加入創(chuàng )業(yè)大軍。針對懷有創(chuàng )業(yè)夢(mèng)的貧困學(xué)子,政府也送來(lái)福利。

　　其中,高校貧困畢業(yè)生創(chuàng )辦微企或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),可享受稅收減免、代賬補貼等財政扶持和場(chǎng)租、水電費補貼�？紤]到不同區縣物價(jià)水平不同,全市沒(méi)有統一補貼標準,具體標準由各區縣政府自行制定。要是產(chǎn)品符合要求,還可優(yōu)先納入政府采購計劃。

　　銀行若按貸款基準利率,向創(chuàng )辦微企的貧困學(xué)子提供創(chuàng )業(yè)扶持貸款,市財政將按貸款金額的1%,給予承貸銀行獎勵。擔保機構若愿提供貸款擔保,且收取的擔保費不高于1%,市財政將按貸款金額的1%,給予機構擔保費補貼。

　　這條措施得到重慶電子工程職業(yè)學(xué)院大三學(xué)子章沛的“點(diǎn)贊”。從大二起,章沛便和兩個(gè)同學(xué)在校外開(kāi)店,出售電腦耗材,每月房租、水電等開(kāi)支在3千元左右。

　　“政府在稅收、場(chǎng)租等方面給予優(yōu)惠,我們的經(jīng)濟壓力也小點(diǎn),還可將更多資金用于擴展業(yè)務(wù)。”章沛說(shuō),要是今后想把門(mén)店升級為微企,有了政府的“撐腰”,向銀行申請貸款時(shí)也會(huì )更容易。

　　市人社局表示,本條政策希望通過(guò)給予稅收減免、代賬補貼、場(chǎng)租水電費補貼等財政扶持,減少高校貧困畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)成本,緩解其創(chuàng )業(yè)壓力,鼓勵更多有創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想的貧困畢業(yè)生大膽創(chuàng )業(yè)。而鼓勵承貸銀行按基準利率向高校貧困畢業(yè)生放貸,鼓勵擔保機構降低收取高校貧困畢業(yè)生擔保費,也減輕了高校貧困畢業(yè)生經(jīng)濟壓力,希望能提高其創(chuàng )業(yè)成功率。

　　4 服務(wù)貧困區縣 政府最高代償2.4萬(wàn)元學(xué)費

　　值得注意的是,《通知》針對愿意前往貧困區縣鄉鎮事業(yè)單位工作、投身基層的學(xué)子,還有一項優(yōu)惠政策,那就是享受代償學(xué)費。

　　市人社局相關(guān)負責人表示,學(xué)子在貧困區縣鄉鎮事業(yè)單位工作3年后,市財政將為其代償4年學(xué)費,標準為每人每年不超過(guò)6000元、總額不超過(guò)2.4萬(wàn)元。

　　對于就讀于重慶科技學(xué)院英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的陳一紅來(lái)說(shuō),這項政策堅定了她回鄉工作的決心。陳一紅家住城口縣巴山鎮龍王村,全家7口人,靠種地為生,姐弟仨每年的學(xué)費、生活費就要1萬(wàn)多元。

　　陳一紅申請了助學(xué)貸款,4年共計2.4萬(wàn)元。距離畢業(yè)越近,還貸的壓力就越大。有了代償學(xué)費制度,陳一紅決定回到城口,當小學(xué)英語(yǔ)老師。她算了算,政府代償學(xué)費,可以幫自己償還大部分貸款,自己不用再為還貸發(fā)愁。而且在家鄉工作,還方便照顧家人。

　　“這條政策一方面緩解貧困畢業(yè)生讀大學(xué)所產(chǎn)生的經(jīng)濟壓力,另一方面引導人才向貧困區縣基層單位流動(dòng),充實(shí)貧困地區人才隊伍。”市人社局表示,該條政策為調整完善類(lèi)政策,基于對高校貧困畢業(yè)生的學(xué)費負擔問(wèn)題考慮,并且將實(shí)施范圍從現在的渝東南、渝東北國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣調整為18個(gè)貧困區縣,包括萬(wàn)州、黔江、城口、豐都、武隆、開(kāi)縣、云陽(yáng)、奉節、巫山、巫溪、石柱、秀山、酉陽(yáng)、彭水等14個(gè)國家級貧困區縣,以及涪陵、潼南、南川、忠縣等4個(gè)市級貧困區縣。

　　本次出臺的扶持政策還有一大亮點(diǎn),就是搭建公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。按照計劃,我市將在大學(xué)城、永川、南岸等高校集聚地,建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心,開(kāi)展送崗位、送政策、送培訓進(jìn)校園活動(dòng),為貧困學(xué)子提供“點(diǎn)對點(diǎn)”就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

　　據市人社局相關(guān)負責人透露,大學(xué)城內的服務(wù)中心設在重慶科技學(xué)院,預計于6月底建成。

　　同時(shí),對于畢業(yè)年度內自主求職的城鄉低保家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生,政府將給予每人800元的一次性求職補貼。即便離校后沒(méi)找到工作,只要前往公共就業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行實(shí)名登記,也可獲得每人500元的一次性求職補貼,享受免費職業(yè)指導、職業(yè)介紹、創(chuàng )業(yè)推介。若愿參與農業(yè)、移民、扶貧、就業(yè)等職業(yè)技能培訓和微企創(chuàng )業(yè)培訓,還可享受相應補貼。

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　　15條扶持政策看過(guò)來(lái)

　　1 提供實(shí)習機會(huì )。組織在校貧困大學(xué)生參加暑期社會(huì )實(shí)踐,并由實(shí)習單位發(fā)放不低于每人每天50元的實(shí)習補助。

　　2 安排就業(yè)見(jiàn)習。組織離校未就業(yè)和畢業(yè)學(xué)年的高校貧困畢業(yè)生到市內見(jiàn)習,并可獲每人每月不低于當地最低工資標準的就業(yè)見(jiàn)習補助。

　　3 實(shí)施定向培養。每年從全市農村小學(xué)、鄉鎮衛生院定向培養的高校招生計劃單列指標中,各拿出100個(gè)指標招錄高中貧困畢業(yè)生,定向培養全科教師和全科醫生。對簽訂定向培養協(xié)議并承諾服務(wù)滿(mǎn)6年的,由市財政給予學(xué)費、住宿費和生活費資助。

　　4 基層事業(yè)單位提供崗位。

　　5 企業(yè)提供崗位。

　　6 政府購買(mǎi)公益性崗位。

　　7 實(shí)施財稅扶持和場(chǎng)租水電費補貼。

　　8 實(shí)施金融扶持。

　　9 優(yōu)先實(shí)施產(chǎn)業(yè)引導。

　　10 政府優(yōu)先采購。

　　11 搭建公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。

　　12 鼓勵自主求職。對離校未就業(yè)并到公共就業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行實(shí)名登記的重慶籍高校貧困畢業(yè)生給予每人500元的一次性求職補貼。

　　13 提供免費求職登記和檔案托管。

　　14 落實(shí)代償學(xué)費。

　　15 優(yōu)先組織培訓。