華龍網(wǎng)訊 (記者向婧)《重慶市動(dòng)物防疫條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于10月1日起實(shí)施。這是我市為提高動(dòng)物防疫水平、規范動(dòng)物衛生監督體系、保障群眾身體健康、維護公共衛生安全出臺的第一部地方性法規。9月23日,市農委召開(kāi)新聞通氣會(huì ),就《條例》出臺的背景以及相關(guān)規定進(jìn)行了解讀。

　　動(dòng)物防疫面臨三大變化

　　“動(dòng)物防疫事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展、食品安全和人體健康。”市農委防檢處處長(cháng)湯明說(shuō),當前,我市動(dòng)物防疫工作面臨三大變化——從生產(chǎn)形勢看,過(guò)去以散養為主,現在散養與規模養殖并重,防控工作重心發(fā)生變化;從消費形勢看,消費總量不斷增加,市外調入動(dòng)物及其產(chǎn)品增加,消費結構趨向多元,消費者更關(guān)注質(zhì)量安全,動(dòng)物衛生監管重點(diǎn)發(fā)生變化;從動(dòng)物疫情形勢看,舊病未除,新病又來(lái),病原污染面廣,毒株變異快,防控工作節點(diǎn)發(fā)生變化。

　　“《條例》主要就社會(huì )高度關(guān)注的動(dòng)物疫病安全、動(dòng)物產(chǎn)品安全等事關(guān)公共衛生安全的熱點(diǎn)問(wèn)題制定了針對性、實(shí)用性、操作性以及引導性較強的措施和規范,明確了相關(guān)單位、社會(huì )團體以及個(gè)人的權利、義務(wù)和責任。”湯明說(shuō),通過(guò)地方立法,為全市畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

　　養殖場(chǎng)實(shí)行動(dòng)物疫病強制免疫

　　《條例》明確要求,動(dòng)物飼養場(chǎng)(養殖小區)自行實(shí)施動(dòng)物疫病強制免疫,報告動(dòng)物強制免疫情況,加施畜禽標識,建立動(dòng)物防疫信息免疫檔案和定期開(kāi)展重大動(dòng)物疫病、人畜共患傳染病檢測。對動(dòng)物疫病強制免疫密度和質(zhì)量未達規定要求的,飼養動(dòng)物的單位和個(gè)人要進(jìn)行整改。動(dòng)物屠宰場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在屠宰過(guò)程中要回收畜禽標識,每日對圈舍進(jìn)行空圈清洗消毒。

　　“過(guò)去,雖然也規定了動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離場(chǎng)所要消毒,要按規定進(jìn)行動(dòng)物強制免疫,但是并沒(méi)有明確法律責任。這次在《條例》中彌補了這一漏洞,違反規定將處以?xún)砂僭�以上一千元以下的罰款。”湯明說(shuō)。

病害動(dòng)物尸體實(shí)行無(wú)害化處理

　　今年3月初,“黃浦江死豬事件”引發(fā)社會(huì )諸多關(guān)注。動(dòng)物死后,其尸體該如何處理?加強病害動(dòng)物尸體無(wú)害化處理工作被寫(xiě)入了《條例》之中,成為一大亮點(diǎn)。

　　《條例》明確規定,從事動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸的單位和個(gè)人,應當對病死或者死因不明的動(dòng)物尸體進(jìn)行無(wú)害化處理。任何單位和個(gè)人不得隨意丟棄動(dòng)物尸體。

　　“病害動(dòng)物尸體攜帶病原體,必須進(jìn)行無(wú)害化處理,否則,不僅會(huì )造成嚴重的環(huán)境污染,還可能引起重大動(dòng)物疫情。”市農委法規處處長(cháng)冉啟培說(shuō),違反《條例》規定,對病死或者死因不明的動(dòng)物尸體不進(jìn)行無(wú)害化處理的,將由動(dòng)物衛生監督機構責令其進(jìn)行無(wú)害化處理,所需費用由違法行為人承擔,可以處三千元以下罰款。

　　值得一提的是,市政府還將對寵物尸體的統一收集、處理進(jìn)行規范。冉啟培透露,我市最近正在修改《養犬管理辦法》,這將與《條例》進(jìn)行有效銜接。

　　《條例》還規定,對在動(dòng)物疫病預防和控制、撲滅過(guò)程中強制撲殺的動(dòng)物、銷(xiāo)毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品,以及因依法實(shí)施強制免疫、疫病監測采樣造成動(dòng)物應激死亡的,縣級以上人民政府要給予補償,并定期調整補償標準。

　　35個(gè)道口嚴防“外疫”傳入

　　我市正在建設無(wú)規定動(dòng)物疫病區,是全國少數幾個(gè)實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運輸指定通道管理的省市之一。

　　《條例》明確規定,運輸到我市的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品必須要經(jīng)過(guò)依法設置的35個(gè)指定道口的動(dòng)物衛生監督檢查站監督檢查和消毒方可進(jìn)入。任何單位和個(gè)人不得接收未經(jīng)動(dòng)物衛生監督檢查站檢查輸入市內的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,不得銷(xiāo)售、收購、運輸、屠宰應當加施畜禽標識而沒(méi)有加施標識的動(dòng)物。

　　“將通道管理上升到法律層面,這在全國也不多見(jiàn)。”市動(dòng)監所所長(cháng)蔣云說(shuō),《條例》通過(guò)采取調運備案、入境過(guò)境檢查、落地隔離等具體措施,進(jìn)一步加大了動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的流通監管力度,嚴防“外疫”傳入,確保我市“清凈無(wú)疫”。

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