重慶網(wǎng)　重慶市區供電公司工作人員正安裝空氣斷路器，防雷擊損壞。 通訊員 張順勇 記者 鄒飛 攝

　　電力設施棄管小區改造工程時(shí)間表

　　A　清理階段

　　目前已清理出棄管小區1424個(gè)，共1969臺配電變壓器、總容量78.8萬(wàn)千伏安。

　　B　改造階段

　　2013年　將56個(gè)棄管小區納入改造

　　2014年　初步計劃完成700個(gè)棄管小區改造

　　2015年　完成余下棄管小區改造

　　實(shí)事惠民生 幸福來(lái)敲門(mén)

　　開(kāi)欄語(yǔ)：市委、市政府列出的22件民生實(shí)事“清單”，件件關(guān)乎民生，如陣陣撲面而來(lái)的春風(fēng)，于無(wú)聲處提升著(zhù)全市3300萬(wàn)群眾的幸福指數。今日起，商報推出“實(shí)事惠民生 幸福來(lái)敲門(mén)”系列報道，從小事入手，以市民的角度，展現為民辦實(shí)事帶來(lái)的實(shí)惠，帶來(lái)的變化。

　　商報記者 廖嫻雅 羅婧 實(shí)習生 蔣葉夢(mèng)

　　自1997年入住電視塔村13號居民小區以來(lái)，第一任業(yè)主代表曹平就在為小區的供配電設施管理問(wèn)題而奔波。“每到夏天，配電房就要被燒幾次，即使有空調也沒(méi)法用。”不過(guò)，讓居民欣慰的是，小區目前已被納入電力設施棄管小區改造范圍，居民不花一分錢(qián)，也可用上放心電。

　　事實(shí)上，在我市像電視塔村13號居民小區一樣的1424個(gè)電力設施棄管小區都將在三年內全部完成電力設施改造。

　　負荷重 夏天給變壓器吹風(fēng)扇

　　電視塔村13號居民小區地處大坪街道肖家灣，共有3棟多層建筑，涉及居民127戶(hù)。

　　灰白色的樓房外墻上，裸露的電線(xiàn)隨處可見(jiàn)，樓道兩側數十根電線(xiàn)隨意吊在墻頭，墻上用紅色的油漆寫(xiě)了兩個(gè)醒目的大字“危險”。

　　“每到夏天，我的心都是揪緊的！”年逾七旬的曹平說(shuō)，13號居民小區建于1997年，建成后供配電設施就被開(kāi)發(fā)商棄管了，常常出現電力設施被損壞的情況，導致用電難的問(wèn)題不時(shí)出現。隨著(zhù)居民空調等家用電器數量增多，小區的供配電設施便不堪重負了，尤其是夏季，常出現因電力設施負荷太大而產(chǎn)生發(fā)熱、起火現象。為了給配電房降溫，曹平搬了兩臺電風(fēng)扇對著(zhù)變壓器吹，“晚上不敢睡覺(jué)，當機器太熱時(shí)，我就要立刻拉閘。”十余年里，曹平曾為此四處奔走，由于小區的電力設施資產(chǎn)不屬于供電企業(yè)，所以供電企業(yè)對電力設施進(jìn)行管理并不符合相關(guān)規定。

　　負擔重 分攤電費每度達七毛

　　電視塔村62號與13號居民小區僅隔數百米遠。58歲的陳小群已在此住了56年。

　　“每到夏季，樓道里的電表就‘嗡嗡’地響。”陳小群說(shuō)，樓里的電力設施均已年久失修，大型的家用電器根本無(wú)法工作，“我家用的電燈都在4瓦左右，更別說(shuō)用空調了。”

　　因為到了夏季，確實(shí)熱得受不了，為此，鄰居們曾想出了一個(gè)辦法：輪流開(kāi)空調。不過(guò)，大家很快發(fā)現，從總表上分攤的電費很高，“我有一個(gè)月僅公攤電費就花了100多元”，陳小群告訴記者，居民樓一直采用總表計費，未安裝一戶(hù)一表，在夏季用電高峰期，分攤電價(jià)超過(guò)0.7元/度。“現在，每到夏季，鄰居就會(huì )到周邊地區去避暑。”無(wú)奈之下，陳小群也只有搬到不遠處的父母家里。

　　換設施 本月底完成改造工程

　　電視塔村13號居民小區的供電設施于1997年投運，在夏季用電高峰期長(cháng)期過(guò)載運行，因此，在2013年曾出現過(guò)高壓引流線(xiàn)線(xiàn)夾處失火等情況。

　　“以前，每戶(hù)配變容量太小了，平均每戶(hù)僅1.58千伏安，度夏期間供電能力嚴重不足。”國網(wǎng)重慶電力負責人介紹，同時(shí)，13號居民小區還存在配電線(xiàn)路老化嚴重，小區無(wú)力維護，低壓配電柜老舊，且因長(cháng)期缺少維護，部分配件已損壞丟失等問(wèn)題，存在人員碰觸帶電體等重大安全隱患。尤其是該小區實(shí)行總表計費，未安裝一戶(hù)一表，分攤電價(jià)較高，居民之間易產(chǎn)生矛盾。

　　重慶市區供電公司介紹，13號小區將改造10千伏進(jìn)線(xiàn)15米、新增400千伏安配電變壓器1臺、更換低壓配電柜4面、施放低壓線(xiàn)纜近2000米，換表共計130塊。據悉，整個(gè)改造工程預計本月底完成，屆時(shí)，每戶(hù)配變容量超過(guò)3.1千伏安，可正常使用空調等家用電器，并統一執行居民電價(jià)，不再分攤費用。

　　實(shí)施電力設施棄管小區改造工程 確保百萬(wàn)市民用上“放心電”

　　市發(fā)改委副主任詹成志、市電力公司總經(jīng)理孟慶強詳解計劃內容：2015年年底之前，完成我市1424個(gè)電力設施棄管小區改造，棄管小區居民實(shí)現安全可靠用電，合表戶(hù)改造后不再承擔不合理的分攤電費。

　　當前，在大部分市民享受著(zhù)安全可靠供電的同時(shí)，我市還有部分居民小區，由于配電設施長(cháng)期無(wú)人管理，線(xiàn)路設備老化，用電故障頻發(fā)。

　　電力設施棄管小區的具體現狀如何？其改造遇到哪些困難?下一步，改造工程又將如何開(kāi)展?

　　帶著(zhù)這些問(wèn)題，9月16日，記者對市發(fā)改委副主任詹成志、國家電網(wǎng)重慶市電力公司總經(jīng)理孟慶強進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

　　目前已清理出棄管小區1424個(gè)，涉及近百萬(wàn)市民

　　“電力設施無(wú)人管理小區，又叫做棄管小區，是由于一系列歷史原因遺留下來(lái)的。其問(wèn)題主要體現在由于產(chǎn)權不歸供電企業(yè)所有，配電設施缺乏日常維護，同時(shí)不能更新?lián)Q代。”孟慶強介紹，一般來(lái)講，小區內的電力設施使用超過(guò)20年，就會(huì )老化得較為嚴重，從而導致供電能力不足以及跳閘等各種用電故障。

　　今年上半年，全市開(kāi)展了全面排查，對重慶電力公司供區內棄管小區進(jìn)行清理和風(fēng)險分級，目前已初步清理出棄管小區1424個(gè)，共1969臺配電變壓器、總容量78.8萬(wàn)千伏安，涉及30.33萬(wàn)戶(hù)近百萬(wàn)城市居民。市電力公司已在度夏前，對其中一些小區存在的嚴重安全隱患，進(jìn)行了及時(shí)治理。

　　據了解，這些棄管小區中，很多都是過(guò)去一些老廠(chǎng)、老礦的職工住宅區，也有一部分是上個(gè)世紀修建的商品房小區。這些棄管小區出現的原因到底是什么？

　　“原因主要有三個(gè)方面。”孟慶強表示，“一是住房市場(chǎng)化。上世紀90年代實(shí)行福利分房制度，這些房屋的配電設施，基本上都是由各單位自行管理和維護，而隨著(zhù)住房市場(chǎng)化，許多單位的住宅樓，已不再由本單位職工居住，因此單位也不再對其進(jìn)行管理。當然，也有一些企業(yè)單位由于破產(chǎn)等原因，不能再管理這些職工住宅的供電設施，相關(guān)的小區，就逐漸變成了棄管小區。”

　　棄管小區出現的第二個(gè)原因，是開(kāi)發(fā)商棄管。據介紹，我市部分小區的開(kāi)發(fā)商，在出售完房屋后，既未及時(shí)成立或聘用物業(yè)公司，也未與各供電單位辦理配電設施資產(chǎn)無(wú)償移交相關(guān)手續，一走了之，其小區的配電設施也無(wú)人管理。

　　“三是產(chǎn)權歸屬不清。”孟慶強指出，部分樓房是由多家主體聯(lián)合建設的，當配電設施建成后，這些聯(lián)建主體未將設施移交給供電企業(yè)，彼此間也沒(méi)有明確配電設施的權屬，于是形成了事實(shí)上的“無(wú)人管”。

　　孟慶強強調，由于棄管小區的電力設施資產(chǎn)，并不屬于國家電網(wǎng)重慶市電力公司，所以市電力公司對電力設施進(jìn)行管理，是不符合相關(guān)規定的，其設施維護和搶修，也不在市電力公司的職責范圍，但“為積極落實(shí)市委市政府保障和改善民生的要求，也出于企業(yè)的社會(huì )責任，我們公司主動(dòng)承擔了棄管小區在迎峰度夏期間的維護工作。”

　　改造不向居民收取任何費用

　　按照市委、市政府做好22項民生實(shí)事的要求,我市棄管小區電力設施改造,由市發(fā)改委牽頭,會(huì )同市電力公司和各區縣政府實(shí)施。市發(fā)改委副主任詹成志介紹，棄管小區電力設施改造試點(diǎn)工程,已在渝中區大坪街道電視塔村13號居民小區正式啟動(dòng)，該小區127戶(hù)居民將成為我市棄管小區電力設施改造的首批受益者。

　　“棄管小區電力設施的改造，存在涉及群眾數量多、安全隱患點(diǎn)多、改造資金投入多、產(chǎn)權主體不明、維護難等問(wèn)題。開(kāi)展試點(diǎn)，能夠為摸索全市棄管小區電力設施改造模式,提供重要的經(jīng)驗。”詹成志說(shuō)，在改造過(guò)程中，既要抓緊抓實(shí)具體民生項目，又要著(zhù)力建立區縣政府、供電企業(yè)、小區業(yè)主溝通協(xié)調機制，保障移交、改造等工作順利進(jìn)行。

　　目前，市發(fā)改委牽頭，會(huì )同市電力公司完成了改造標準、改造計劃的制訂，為后續改造工作有序推進(jìn)奠定了基礎。2013年，我市將有56個(gè)棄管小區納入改造，目前電力公司正在相關(guān)小區分別開(kāi)展現場(chǎng)查勘和工程設計，并將在10月完成設施資產(chǎn)移交協(xié)議和改造協(xié)議的簽訂，并正式啟動(dòng)改造工程。

　　“2014年改造計劃編制目前也已經(jīng)啟動(dòng)，我們將加強與供電企業(yè)與棄管小區所在區縣政府的協(xié)調，在業(yè)主自愿移交的前提下，將業(yè)主改造意愿強烈、社會(huì )認同度高的棄管小區，優(yōu)先納入2014年改造計劃。”詹成志介紹，初步計劃2014年完成700個(gè)棄管小區的改造，2015年完成余下棄管小區改造。

　　詹成志介紹，全市棄管小區電力設施改造，不向居民收取任何費用，相關(guān)資金由市政府、所在區縣政府和市電力公司共同籌集解決。改造結束后，居民小區電力設施將全部移交市電力公司，并由供電企業(yè)承擔供電設施終生運行、維護、搶修、更新改造等后續服務(wù)。

　　通過(guò)改造，棄管小區中的總表用戶(hù)，也將全部實(shí)現“一戶(hù)一表”，居民不用再承擔總表存在的分攤電費。

　　在改造進(jìn)行過(guò)程中，如何讓未改造完成的棄管小區居民用上“放心電”？孟慶強表示，目前已將棄管小區納入到市電力公司的搶修范圍。一旦相關(guān)小區發(fā)生配電設施供電問(wèn)題引發(fā)的停電事件，市電力公司將及時(shí)趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展電力搶修和群眾疏導等工作，相關(guān)費用由市電力公司先行墊支。此外，市電力公司還將通過(guò)官方微博，及時(shí)發(fā)布棄管小區停電原因、搶修進(jìn)度等客戶(hù)關(guān)注的信息，直播重點(diǎn)小區現場(chǎng)搶修實(shí)況，讓居民安心、放心。

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